東大阪市

概要

東大阪市とは、大阪府東部にある中核市である。人口は約48万人で、製造業の事業所密度が全国で最も高い「モノづくりのまち」として知られる。

詳細

大阪市の東に隣接し、生駒山地の西側に市街地が広がる。1967年に布施市・河内市・枚岡市の3市が合併して成立した。

市内には5,500を超えるとされる小規模な工場が集まり、可住地面積あたりの事業所密度は全国1位、事業所数も政令指定都市を除くと全国上位に入る。製造業の事業所密度は1平方キロメートルあたり107.6と紹介されており、2026年6月には貸工場の存在が企業の流入の受け皿になっているという報道も出ている。

集積とは分業の相手が近いということ

この地域の特徴は、大きな工場が1つあることではなく、小さな工場が多数あることにある。一社が全工程を抱えるのではなく、切削、研磨、めっき、溶接といった工程ごとに別の会社が担う構造になっている。

集積という言葉が意味しているのは、要するに分業の相手が近くにいるという状態そのものである。発注する側は必要な工程だけを外に出せるし、受ける側は自社の工程だけを深めればよい。試作の段階で何度もやり直しが必要な仕事ほど、相手が近いことの効き方が大きい。移動と連絡にかかる時間が短いことは、技術の水準とは別の競争条件になっている。

貸工場という入口

工場の集積が維持されている条件として挙げられるのが、建物を買わずに借りて始められる環境である。

製造業は設備の費用が重く、土地と建屋まで自前で用意するとなれば、始めるための金額が一段跳ね上がる。借りる形が選べれば、その部分を後回しにできる。吉本総合芸能学院の項で整理した「費用を誰が先に負担するか」という論点は、業種を変えてもそのまま働く。入口の負担が軽い場所には人と会社が集まり、集まった結果としてさらに分業の相手が増える。

大阪の外側にあること

この集積が大阪市の中心部ではなく隣接する市域で成立したことにも理由がある。工場は広い土地と騒音・振動を許容できる立地を必要とするため、地価と用途の条件から都心の外側に寄る。一方で取引先や物流の拠点からは遠すぎてはならない。

大阪市の項で整理したとおり、大阪は市域が狭く郊外が周辺の市に広がる構造を持つ。東大阪市の位置は、その構造のなかで工場が置ける条件をちょうど満たすところにあたる。阪急阪神ホールディングスに代表される鉄道会社が沿線に住宅地を開発した流れとは別に、働く場所の側が都心の外へ出た例といえる。

余談

• 全国高等学校ラグビーフットボール大会の会場として知られる花園ラグビー場が市内にある。工業のまちという印象と、ラグビーのまちという印象が並立している。
• 小型の人工衛星開発に市内の中小企業が参加した取り組みは、2000年代に全国的な話題になった。町工場の集積が、受注加工だけでなく自ら企画する形に向かった例として語られる。